Бизнесу станет выгоднее выкупать землю

Бюрократы и законодатели серьезно замыслили ускорить процесс выкупа земель под приватизированными промышленными объектами. Глава Минэкономразвития Герман Греф пообещал до конца марта внести в правительство законопроект, согласно которому обладатели компаний сумеют выкупать земляной участок по ставке 2,5% от кадастровой его цены. Со собственной стороны депутаты подготовили очередной подарок для бизнеса. Они включили издержки на приобретение земли в состав расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль. Соответственный законопроект одобрили во вторник депутаты налогового подкомитета Госдумы. Бизнесмены, которые рады хоть какой инициативе, упрощающей их жизнь, убеждены, что это только частично сделает выкуп земель симпатичной правовой формой. По их воззрению, основная задачка властей заключается в "доведении до разума" механизма выкупа земель. Сначала приватизации компаний земля под ними передавалась новенькому обладателю в пожизненное использование. Вступивший в силу в 2001 г. Земляной кодекс объявил строения и землю, на которой они размещены, единым объектом. Тогда же было установлено, что до 1 января 2004 г. все обладатели фабрик и заводов должны купить либо приобрести у страны занимаемые ими земляные участки на правах аренды. Но сроки выкупа уже два раза продлевались. Поначалу предполагалось, что переоформление права пожизненного использования должно закончиться к концу 2006 г., но потом было принято решение продлить срок до 1 января 2008 г. С момента вступления в силу нового земляного законодательства переоформлено только 25% от общего числа земляных участков. Основная причина нежелания промышленников определять правовые базы владения землей – нерентабельные условия. "Понятно, что, выбирая меж арендой и выкупом, промышленник исходит из стратегии развития собственного предприятия, – произнес RBC daily заместитель управляющего комитета по налоговой политике Русского союза промышленников и бизнесменов (РСПП) Сергей Беляков. – Например, одним прибыльнее арендовать землю, другие заинтересованы стать полноправным обладателем не только лишь объекта, да и земли, чтоб свободно распоряжаться собственной собственностью. Но, сделав выбор, бизнесмен начинает оценивать достоинства предлагаемых критерий". Сегодняшнее законодательство очевидно не в пользу тем, кто собирается восполнить ряды собственников земли. Во-1-х, действующий Земляной кодекс привязывает цена продаваемых участков к земляному налогу (1,5% от кадастровой цены), и их стоимость зависимо от региона варьируется от 3 до 30 ставок налога. На практике же региональные власти, движимые желанием восполнить бюджеты за счет приватизации земли, назначают запредельные цены, на несколько порядков превосходящие установленный размер. При таких критериях, чтоб купить все свои земляные участки, по оценке РСПП, компаниям пришлось бы издержать более 100 миллиардов долл. Для большинства компаний выкуп земли сейчас значит изъятие порядка 20–40% незапятанной прибыли. Не считая того, при приобретении земли собственники не могут пользоваться преимуществом налогообложения, которым пользуются ее арендаторы. В согласовании с НК РФ, если организация заключает контракт аренды на земляной участок, то арендные платежи принимаются к вычету при расчете налоговой базы по налогу на прибыль. Предприятия, выбравшие право принадлежности, не могут пользоваться таким преимуществом. Разница в налогообложении собственников земли и арендаторов не провоцирует промышленников выкупать у страны земли под своими объектами. Власти, чтоб ускорить процесс приватизации, пошли на некие уступки бизнесу. После того, как Владимир Путин признал, что земля должна выкупаться по малой ставке, разрешилась проблема Минэкономразвития, которое длительное время колебалось меж ставками в 5 и 2,5% от кадастровой цены. А делему с дискриминационным режимом налогообложения будущих собственников земли хотят убрать депутаты. Член комитета по бюджету и налогам Госдумы Наталья Бурыкина предлагает внести в НК РФ поправки, которые дозволили бы организациям, приобретающим право принадлежности на земляной участок, уменьшать на эту сумму налоговую базу по налогу на прибыль. При этом, по словам г-жи Бурыкиной, эти правила при вовлечении приватизируемых земель в штатский оборот депутаты рассматривают "не как разовую сделку", а решают сделать пожизненными. Но правительство, в целом поддерживающее законопроект, настаивает на ограничении деяния документа до 1 января 2008 г. "В силу того, что законодательством установлен срок переоформления права неизменного использования земляными участками до 1 января 2008 г., в законопроекте следует указать, что нормы о признании расходов на приобретение права на земляные участки являются временными, – сообщается в правительственном заключении на законопроект. – Они ориентированы на урегулирование ситуации, возникающей при массовой приватизации". Бизнесмены довольны возникновением этого законопроекта вне зависимости от того, будет он краткосрочной акцией либо бессрочной нормой. "Это понижает бремя, возложенное на предприятия обязанностью переоформления пожизненного права использования на землю", – уверен г-н Беляков. Вобщем, предприниматели признают, что без решения принципных заморочек, связанных с приватизацией земляных участков, депутатская инициатива "погоды" не сделает. "Решающим для бизнесмена вопросом является наличие либо отсутствие нужного объема обратных средств для выкупа земли, – объяснил RBC daily управляющий исполкома общероссийской публичной организации "Деловая Наша родина" Николай Остарков. – Если свободных средств нет, то бизнесмен выбирает вариант пожизненного использования". Потому бизнес просит законодателей поначалу отрегулировать порядок выкупа земель промышленных компаний. По словам г-на Остаркова, письмо со своими предложениями "Деловая Наша родина" направила спикеру нижней палаты парламента Борису Грызлову на прошлой неделе. А именно представители бизнеса требуют предоставить землепользователям возможность заносить выкупные платежи в рассрочку. "К примеру, в течение 15 лет, – отмечает Остарков. – Не считая того, нужно продлить срок неотклонимого переоформления прав на земляные участки до 1 января 2010 г., другими словами до окончания работы по совершенствованию методики кадастровой оценки земли". Людмила Новикова