С приближением выборов правительство все почаще дискуссирует ситуацию в жилищно-коммунальном хозяйстве. На недавнешнем Общероссийском собрании советов городских образований субъектов федерации
На смену обманутым дольщикам пришли обманутые пайщики
22 сентября 2013
В столице возбуждены уголовные дела в отношении управляющих 7 паевых жилищных кооперативов (ПИК).
Они подозреваются в мошенничестве, совершенном в особо большом размере, также в нецелевом использовании доверенных им москвичами средств. Следствие считает, что средства, которые люди вносили в кооперативные кассы в надежде приобрести в кредит под мелкие проценты квартиры, оседали на счетах непонятных компаний.
О подробностях махинаций в сфере деятельности жилищных кооперативов "РГ" согласился поведать начальник управления по экономической безопасности городка Москвы Александр Корсак.
Пики обмана
Русская газета Александр Борисович, повторяется история обманутых дольщиков?
Александр Корсак В некий степени. Но мэр Юрий Лужков поставил задачку решить делему обманутых дольщиков до 2009 года. Нет колебаний, что она будет выполнена. С вступлением в силу федерального закона об участии в долевом строительстве, еще целого ряда столичных распорядительных документов была сотворена система, препятствующая повторению схожих ситуаций. Но, как говорится, свято место пусто не бывает. Здесь же стали появляться паевые вкладывательные кооперативы. В общем на замену обманутым дольщикам пришли обманутые пайщики.
РГ Когда стали поступать 1-ые жалобы на деятельность ПИКов?
Корсак Интенсивно - с сентября прошедшего года. Ранее были единичные случаи.
Я считаю, что нерадивые руководители неких компаний, не смогшие поживиться на дольщиках, стремительно отыскали другую форму, при помощи которой также рассчитывали накалывать наивных людей.
Пирамиды и "сарафанное радио"
РГ И чем все-таки они заманивали наивных людей? В чем преимущество приобретения недвижимости за счет ПИКа?
Корсак При этой схеме человек заносит 30-40 процентов от цены будущей квартиры и вступает в члены кооператива. После этого ему остается ожидать, когда дойдет его очередь и кооператив предоставит ему под маленькие проценты - от 1 до 5 процентов годичных - ссуду в размере недостающих 60-70 процентов.
Банки же, как понятно, сейчас предоставляют ипотечные кредиты под более высочайшие проценты - от 10 (в валюте) до 15 (в рублях). Замысел-то хороший - по принципу кассы взаимопомощи, которая была в русские времена. Тогда целые трудовые коллективы вносили средства и позже по мере очередности получали в качестве вещественной помощи какую-то сумму. То же самое и тут. Собираются, условно, 100 человек, заносят в общий котел средства, ну, и тот, кто первым их перечислил, имеет преимущество перед остальными членами кооператива. Означает, ему первому и должны выдать ссуду и подобрать вариант жилища.
РГ Деятельность ПИКов какими-то законами регламентировалась?
Корсак Естественно. Штатским кодексом, федеральными законами о потребительской кооперации и о некоммерческих организациях. Но там верно не прописана форма сотворения кооперативов. К примеру, мы с вами решили организовать жилищный кооператив, зарегались как юридическое лицо, далее начинаем массированную маркетинговую кампанию, приглашаем людей вступить в ряды пайщиков. И вот находятся желающие, приезжают к нам в кабинет, мы заключаем с ними договоры...
РГ Но если верно не прописан порядок сотворения и работы ПИКов, возникает большой простор для фантазии. И все находится в зависимости от добропорядочности людей, которые стоят у руля...
Корсак Совсем правильно. Одно соединяет воединыжды ПИКи - они работают на вторичном рынке. Другими словами сами ничего не строят. Получают уже имеющееся жилище с следующей перепродажей членам кооператива.
РГ Что все-таки в конечном итоге вышло?
Корсак Когда стали разбираться, выяснилось: приблизительно 30 процентов средств пайщиков вправду шло на приобретение квартир, но 70 процентов оседало в разных структурах. К примеру, уже установлено 9 организаций, на счета которых поступали средства ПИК "Общее дело". Стали инспектировать.
Но, как выяснилось, люди, которые значились руководителями организаций, даже и не подозревали, что занимают настолько высочайшие должности.
Просто подставные лица.
Я считаю, что это некоторый аналог "Владыки". Расчет обычный.
Нескольким первым членам кооперативов вправду покупались квартиры.
Удовлетворенные люди ведали об этом своим друзьям и знакомым. Принцип "сарафанного радио" у нас во все времена работал бесперебойно.
Важный момент: в маркетинговых роликах на радио и ТВ мошенники докладывали, что работают в рамках муниципальных программ - нацпроекта "Доступное жилище...", столичных программ, а именно "Юная семья...". По сути это незапятанной воды обман. Создавалась только видимость деятельности.
Строителям нужен фундамент закона
РГ Сколько в столице в общей трудности было записанно ПИКов?
Корсак Пока только могу сказать, что к нам обращались граждане, не удовлетворенные действиями таких ПИКов, как: "Департамент народной ипотеки и строительства", "Общее дело", "КСЖ "Кредо", "Строим вкупе", "Стан Твой дом", "Центральный", "1-ый ипотечный кооператив". Но еще не все факты выплыли. На данный момент пока возбуждены уголовные дела в отношении 7 кооперативов.
РГ По каким статьям?
Корсак В главном по статье 159 УК РФ, часть 4 - "Мошенничество, совершенное группой лиц в особо большом размере". По этой статье возбуждены и расследуются уголовные дела в отношении управляющих паевых вкладывательных кооперативов "Общее дело", "Жилищная перспектива", "Совместная инициатива". По части 3 той же статьи УК ("Хищение чужого имущества методом обмана в составе организованной группы в большом размере") - в отношении управляющих ПИК "Департамент народной ипотеки и строительства", "Содружество-Инициатива". Не считая того, по признакам злодеяния, предусмотренного частью 1 ст. 201 УК ("Злоупотребление служебным положением") возбуждено уголовное дело в отношении управляющих ПИК "КСЖ "Кредо", еще два дела - в отношении управляющих ПИК "Строим вкупе".
РГ Сколько, по вашим оценкам, пострадало москвичей от деятельности жуликов?
Корсак На данный момент можем сказать о 2-ух тыщах пострадавших. Но их, может быть, намного больше...
В конце прошедшего года мы доложили мэру о создавшейся ситуации.
Считаем, что произойти она могла сначала из-за отсутствия определенного закона. Потому столица должна выйти с законодательной инициативой: нужен точный механизм, прописывающий порядок организации, деятельности и ликвидации жилищных кооперативов, также дающий гарантии по защите прав пайщиков. Аналогичный принятому в конце 2004 года Федеральному закону N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и других объектов недвижимости..." Ведь конкретно с его вступлением в силу строительный рынок наконец избавился от откровенных жуликов.
РГ В случае если предъявленные обвинения подтвердятся, деятельность кооперативов будет приостановлена?
Корсак Непременно. А в кооперативах, в отношении которых возбуждены уголовные дела, она и на данный момент уже заморожена.
РГ А что будет с пайщиками, они сумеют возвратить вложенные средства?
Корсак Каждый член кооперативов имеет накопительный счет. В процессе следствия на все имущество этих организаций и активы может быть наложен арест. А потом, по аналогии с процессом банкротства, будут рассчитываться с пайщиками.
Они подозреваются в мошенничестве, совершенном в особо большом размере, также в нецелевом использовании доверенных им москвичами средств. Следствие считает, что средства, которые люди вносили в кооперативные кассы в надежде приобрести в кредит под мелкие проценты квартиры, оседали на счетах непонятных компаний.
О подробностях махинаций в сфере деятельности жилищных кооперативов "РГ" согласился поведать начальник управления по экономической безопасности городка Москвы Александр Корсак.
Пики обмана
Русская газета Александр Борисович, повторяется история обманутых дольщиков?
Александр Корсак В некий степени. Но мэр Юрий Лужков поставил задачку решить делему обманутых дольщиков до 2009 года. Нет колебаний, что она будет выполнена. С вступлением в силу федерального закона об участии в долевом строительстве, еще целого ряда столичных распорядительных документов была сотворена система, препятствующая повторению схожих ситуаций. Но, как говорится, свято место пусто не бывает. Здесь же стали появляться паевые вкладывательные кооперативы. В общем на замену обманутым дольщикам пришли обманутые пайщики.
РГ Когда стали поступать 1-ые жалобы на деятельность ПИКов?
Корсак Интенсивно - с сентября прошедшего года. Ранее были единичные случаи.
Я считаю, что нерадивые руководители неких компаний, не смогшие поживиться на дольщиках, стремительно отыскали другую форму, при помощи которой также рассчитывали накалывать наивных людей.
Пирамиды и "сарафанное радио"
РГ И чем все-таки они заманивали наивных людей? В чем преимущество приобретения недвижимости за счет ПИКа?
Корсак При этой схеме человек заносит 30-40 процентов от цены будущей квартиры и вступает в члены кооператива. После этого ему остается ожидать, когда дойдет его очередь и кооператив предоставит ему под маленькие проценты - от 1 до 5 процентов годичных - ссуду в размере недостающих 60-70 процентов.
Банки же, как понятно, сейчас предоставляют ипотечные кредиты под более высочайшие проценты - от 10 (в валюте) до 15 (в рублях). Замысел-то хороший - по принципу кассы взаимопомощи, которая была в русские времена. Тогда целые трудовые коллективы вносили средства и позже по мере очередности получали в качестве вещественной помощи какую-то сумму. То же самое и тут. Собираются, условно, 100 человек, заносят в общий котел средства, ну, и тот, кто первым их перечислил, имеет преимущество перед остальными членами кооператива. Означает, ему первому и должны выдать ссуду и подобрать вариант жилища.
РГ Деятельность ПИКов какими-то законами регламентировалась?
Корсак Естественно. Штатским кодексом, федеральными законами о потребительской кооперации и о некоммерческих организациях. Но там верно не прописана форма сотворения кооперативов. К примеру, мы с вами решили организовать жилищный кооператив, зарегались как юридическое лицо, далее начинаем массированную маркетинговую кампанию, приглашаем людей вступить в ряды пайщиков. И вот находятся желающие, приезжают к нам в кабинет, мы заключаем с ними договоры...
РГ Но если верно не прописан порядок сотворения и работы ПИКов, возникает большой простор для фантазии. И все находится в зависимости от добропорядочности людей, которые стоят у руля...
Корсак Совсем правильно. Одно соединяет воединыжды ПИКи - они работают на вторичном рынке. Другими словами сами ничего не строят. Получают уже имеющееся жилище с следующей перепродажей членам кооператива.
РГ Что все-таки в конечном итоге вышло?
Корсак Когда стали разбираться, выяснилось: приблизительно 30 процентов средств пайщиков вправду шло на приобретение квартир, но 70 процентов оседало в разных структурах. К примеру, уже установлено 9 организаций, на счета которых поступали средства ПИК "Общее дело". Стали инспектировать.
Но, как выяснилось, люди, которые значились руководителями организаций, даже и не подозревали, что занимают настолько высочайшие должности.
Просто подставные лица.
Я считаю, что это некоторый аналог "Владыки". Расчет обычный.
Нескольким первым членам кооперативов вправду покупались квартиры.
Удовлетворенные люди ведали об этом своим друзьям и знакомым. Принцип "сарафанного радио" у нас во все времена работал бесперебойно.
Важный момент: в маркетинговых роликах на радио и ТВ мошенники докладывали, что работают в рамках муниципальных программ - нацпроекта "Доступное жилище...", столичных программ, а именно "Юная семья...". По сути это незапятанной воды обман. Создавалась только видимость деятельности.
Строителям нужен фундамент закона
РГ Сколько в столице в общей трудности было записанно ПИКов?
Корсак Пока только могу сказать, что к нам обращались граждане, не удовлетворенные действиями таких ПИКов, как: "Департамент народной ипотеки и строительства", "Общее дело", "КСЖ "Кредо", "Строим вкупе", "Стан Твой дом", "Центральный", "1-ый ипотечный кооператив". Но еще не все факты выплыли. На данный момент пока возбуждены уголовные дела в отношении 7 кооперативов.
РГ По каким статьям?
Корсак В главном по статье 159 УК РФ, часть 4 - "Мошенничество, совершенное группой лиц в особо большом размере". По этой статье возбуждены и расследуются уголовные дела в отношении управляющих паевых вкладывательных кооперативов "Общее дело", "Жилищная перспектива", "Совместная инициатива". По части 3 той же статьи УК ("Хищение чужого имущества методом обмана в составе организованной группы в большом размере") - в отношении управляющих ПИК "Департамент народной ипотеки и строительства", "Содружество-Инициатива". Не считая того, по признакам злодеяния, предусмотренного частью 1 ст. 201 УК ("Злоупотребление служебным положением") возбуждено уголовное дело в отношении управляющих ПИК "КСЖ "Кредо", еще два дела - в отношении управляющих ПИК "Строим вкупе".
РГ Сколько, по вашим оценкам, пострадало москвичей от деятельности жуликов?
Корсак На данный момент можем сказать о 2-ух тыщах пострадавших. Но их, может быть, намного больше...
В конце прошедшего года мы доложили мэру о создавшейся ситуации.
Считаем, что произойти она могла сначала из-за отсутствия определенного закона. Потому столица должна выйти с законодательной инициативой: нужен точный механизм, прописывающий порядок организации, деятельности и ликвидации жилищных кооперативов, также дающий гарантии по защите прав пайщиков. Аналогичный принятому в конце 2004 года Федеральному закону N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и других объектов недвижимости..." Ведь конкретно с его вступлением в силу строительный рынок наконец избавился от откровенных жуликов.
РГ В случае если предъявленные обвинения подтвердятся, деятельность кооперативов будет приостановлена?
Корсак Непременно. А в кооперативах, в отношении которых возбуждены уголовные дела, она и на данный момент уже заморожена.
РГ А что будет с пайщиками, они сумеют возвратить вложенные средства?
Корсак Каждый член кооперативов имеет накопительный счет. В процессе следствия на все имущество этих организаций и активы может быть наложен арест. А потом, по аналогии с процессом банкротства, будут рассчитываться с пайщиками.