С приближением выборов правительство все почаще дискуссирует ситуацию в жилищно-коммунальном хозяйстве. На недавнешнем Общероссийском собрании советов городских образований субъектов федерации
Строители просят не ослаблять госконтроль
27 апреля 2013
С 1 января 2006 года планировалось отменить лицензирование строительной деятельности и ввести новейшую форму контроля - технические регламенты. Но федеральное правительство не успело создать регламенты к новенькому году, и отложило отмену лицензий до 2007 года. Это было закреплено Госдумой в законопроекте, вносящем конфигурации в федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности". Новенькая версия закона упраздняет лицензирование 49 видов деятельности из 105. А именно, с 1 января 2007 г. под "амнистию" попадут лицензии на проектирование и строительство, также на надлежащие инженерные изыскания. По поводу данной законодательной инициативы в Госдуме разразилась полемика: один лагерь – за отмену лицензий, другой – резко против. При всем этом в качестве аргумента оба приводят трагедию в "Трансваале".
Новейшую редакцию закона "О лицензировании" разработал Комитет Госдумы по принадлежности. Заместитель председателя этого комитета Евгений Богомольный поведал "РБК-Недвижимости", что "лицензии ни от чего не выручают - как понятно, обвалился "Трансвааль-парк" и ряд других строений в разных регионах Рф". По его воззрению, для обычной деятельности строй организаций полностью довольно регулирующих органов, которые будут смотреть за соответствием свойства строительства техническим регламентам. "Сегоднящая форма лицензирования проектировочной и строительной деятельности вводит в заблуждение всех потребителей, - считает Е.Богомольный. - Лицензии в текущее время в ряде случае выдаются за средства, а не за награды. Бюрократы же, которые выдают эти лицензии, не несут никакой ответственности, если лицензиат собственной деятельностью наносит кому-либо вред. Что касается технических регламентов, то, надеюсь, до 2007 года правительство Рф успеет их создать".
С этим заявлением согласны опрошенные проектом "РБК-Недвижимость" руководители строй компаний. Они также признают, что для сотворения строительной конторы и получения лицензий на разные виды ее деятельности необходимы только средства, а наличие кабинета и служащих никого не тревожит. За подтверждениями далековато ходить не нужно: в каждом номере газеты "Из рук в руки" публикуются 10-ки предложений по содействию в получении лицензий на строительство. В чем либо такая грешная практика делает этот документ профанацией.
"Госрегулирование нужно бросить исключительно в тех сферах, где идет речь о здоровье людей и государственной безопасности, - считают разработчики законопроекта. - Что касается строительства, другими словами более 10 форм регулирования этой деятельности: разрешение на строительство, сертификация материалов и др. Пусть ситуацию в строительстве регулирует рынок". Но один из врагов законопроекта - председатель Комитета Госдумы по индустрии, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум – убежден, что "лицензирование сейчас является единственным инвентарем госрегулирования в технологически сложных отраслях. Его несвоевременная отмена наращивает риск таких катастроф, как катастрофа "Трансвааля" и столичный энергетический кризис".
Представления опрошенных "РБК-Недвижимостью" строителей о том, нужно ли отменять лицензии, разделились. Сторонники отмены напоминают о том, что процесс получения лицензий в Рф коррумпирован, и лицензия является устаревшим инвентарем. "Лицензию получают один раз, и она действует в течение долгого времени, за которое качество работ компании может существенно усугубиться", - гласит вице-президент "Системы-Галс" Андрей Закревский. По его воззрению, технический регламент - механизм куда более прогрессивный, потому что позволяет агрессивно регулировать качество строительства на каждом отдельном объекте.
С другой стороны, есть и противники отмены. Технический директор строительной компании "Штрабаг" Александр Ортенберг заявил "РБК-Недвижимости", что "для Рф хорошим вариантом было бы бросить лицензии, но ужесточить отбор строй компаний, в том числе методом ввода жестких технических регламентов, регулирующих качество строительства. Введение неотклонимых технических регламентов дозволит ужесточить отбор строй компаний".
Принципиальным аргументом против отмены служит тот факт, что лицензия является очень недешевым входным билетом на строительный рынок: его получение просит и времени, и морок (по оценкам строителей, средняя цена лицензии составляет 2 тыс. долл., а издержки на ее содержание обходятся в среднем в 10 тыс. долл. в год). Если лицензии упразднят, и каждый сумеет без заморочек открыть строительную фирму, возрастет количество непрофессионалов.
"Не считая того, получение и поддержание лицензий дисциплинирует, - отмечает генеральный директор девелоперской компании "Арт-Билдинг" Андрей Анохин. - Каждый знает, что, если проверяющая комиссия увидит какие-либо нарушения на стройке и остановит действие лицензии - пусть даже на время разбирательства либо устранения нарушений, работа на строительной площадке, а означает и развитие инвестпроекта, будут парализованы. А каждый денек простоя либо скандала обходятся очень недешево".
Любопытно, что застройщики гордятся своими лицензиями, которые были получены много годов назад, и считают их подтверждением собственного профессионализма. Каким образом поменяются правила игры на рынке, когда у застройщиков отнимут предмет их гордости, и что будет с качеством строительства (и на данный момент иногда непринципиальным), остается загадкой.
Новейшую редакцию закона "О лицензировании" разработал Комитет Госдумы по принадлежности. Заместитель председателя этого комитета Евгений Богомольный поведал "РБК-Недвижимости", что "лицензии ни от чего не выручают - как понятно, обвалился "Трансвааль-парк" и ряд других строений в разных регионах Рф". По его воззрению, для обычной деятельности строй организаций полностью довольно регулирующих органов, которые будут смотреть за соответствием свойства строительства техническим регламентам. "Сегоднящая форма лицензирования проектировочной и строительной деятельности вводит в заблуждение всех потребителей, - считает Е.Богомольный. - Лицензии в текущее время в ряде случае выдаются за средства, а не за награды. Бюрократы же, которые выдают эти лицензии, не несут никакой ответственности, если лицензиат собственной деятельностью наносит кому-либо вред. Что касается технических регламентов, то, надеюсь, до 2007 года правительство Рф успеет их создать".
С этим заявлением согласны опрошенные проектом "РБК-Недвижимость" руководители строй компаний. Они также признают, что для сотворения строительной конторы и получения лицензий на разные виды ее деятельности необходимы только средства, а наличие кабинета и служащих никого не тревожит. За подтверждениями далековато ходить не нужно: в каждом номере газеты "Из рук в руки" публикуются 10-ки предложений по содействию в получении лицензий на строительство. В чем либо такая грешная практика делает этот документ профанацией.
"Госрегулирование нужно бросить исключительно в тех сферах, где идет речь о здоровье людей и государственной безопасности, - считают разработчики законопроекта. - Что касается строительства, другими словами более 10 форм регулирования этой деятельности: разрешение на строительство, сертификация материалов и др. Пусть ситуацию в строительстве регулирует рынок". Но один из врагов законопроекта - председатель Комитета Госдумы по индустрии, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум – убежден, что "лицензирование сейчас является единственным инвентарем госрегулирования в технологически сложных отраслях. Его несвоевременная отмена наращивает риск таких катастроф, как катастрофа "Трансвааля" и столичный энергетический кризис".
Представления опрошенных "РБК-Недвижимостью" строителей о том, нужно ли отменять лицензии, разделились. Сторонники отмены напоминают о том, что процесс получения лицензий в Рф коррумпирован, и лицензия является устаревшим инвентарем. "Лицензию получают один раз, и она действует в течение долгого времени, за которое качество работ компании может существенно усугубиться", - гласит вице-президент "Системы-Галс" Андрей Закревский. По его воззрению, технический регламент - механизм куда более прогрессивный, потому что позволяет агрессивно регулировать качество строительства на каждом отдельном объекте.
С другой стороны, есть и противники отмены. Технический директор строительной компании "Штрабаг" Александр Ортенберг заявил "РБК-Недвижимости", что "для Рф хорошим вариантом было бы бросить лицензии, но ужесточить отбор строй компаний, в том числе методом ввода жестких технических регламентов, регулирующих качество строительства. Введение неотклонимых технических регламентов дозволит ужесточить отбор строй компаний".
Принципиальным аргументом против отмены служит тот факт, что лицензия является очень недешевым входным билетом на строительный рынок: его получение просит и времени, и морок (по оценкам строителей, средняя цена лицензии составляет 2 тыс. долл., а издержки на ее содержание обходятся в среднем в 10 тыс. долл. в год). Если лицензии упразднят, и каждый сумеет без заморочек открыть строительную фирму, возрастет количество непрофессионалов.
"Не считая того, получение и поддержание лицензий дисциплинирует, - отмечает генеральный директор девелоперской компании "Арт-Билдинг" Андрей Анохин. - Каждый знает, что, если проверяющая комиссия увидит какие-либо нарушения на стройке и остановит действие лицензии - пусть даже на время разбирательства либо устранения нарушений, работа на строительной площадке, а означает и развитие инвестпроекта, будут парализованы. А каждый денек простоя либо скандала обходятся очень недешево".
Любопытно, что застройщики гордятся своими лицензиями, которые были получены много годов назад, и считают их подтверждением собственного профессионализма. Каким образом поменяются правила игры на рынке, когда у застройщиков отнимут предмет их гордости, и что будет с качеством строительства (и на данный момент иногда непринципиальным), остается загадкой.
Вера Ковалева