С приближением выборов правительство все почаще дискуссирует ситуацию в жилищно-коммунальном хозяйстве. На недавнешнем Общероссийском собрании советов городских образований субъектов федерации
Строителям могут прекратить продавать землю
22 мая 2013
Депутаты знают, как приостановить в регионах спекуляцию земляными участками, созданными для строительства жилища. На деньках с просьбой приструнить местные власти на деньках обратился к депутатам Владимир Путин. Он поручил народным избранникам создать механизм изъятия нелегально выделенных земель. Депутаты не принудили президента длительно ожидать. Глава комитета по принадлежности Виктор Плескачевский предложил разглядеть возможность подмены реализации земли под застройку арендой с правом ее выкупа по окончанию строительства. Изъятие земель, парламентарии хотят рассматривать как крайнюю меру – для тех, кто не имеет на руках документального доказательства прав владения землей. Юристы размеренны за строителей, они убеждены, что введение депутатских предложений не навредит бизнесу, а только дозволит лучше держать под контролем эту ветвь.
Напомним, что в конце прошлой недели глава страны поручил депутатам создать механизм изъятия земель, которые были выделены муниципалитетами в обход законодательства. "Что касается земель, которые пораздавали без нужного законодательного дизайна либо в обход действующего законодательства, я желаю попросить наших коллег из Думы помыслить над тем, как решить вопрос об их изъятии", – произнес Владимир Путин. Глава страны не колеблется, что "коррумпированные бюрократы пораздавали эти земли в ожидании того, чтоб снять ренту, на которой они посиживают". Таких чиновников он именовал "неэффективными собственниками". "Отыскали законодательную лазейку, как получить дополнительные средства с того места, на котором они посиживают. Вот и все", – добавил Президент.
Федеральные власти не скрывают, что в регионах земли распределяются вне конкурсов, как того просит новый Земляной кодекс. Заместитель министра экономического развития и торговли Андрей Шаронов в среду в рамках "правительственного часа" подтвердил, что в текущее время 90% земляных участков, созданных для строительства жилища, "выделяется с личной выгодой для городских властей". "К огорчению, проверка показала, что земляные участки распределяются муниципалитетами меж своими организациями, – отметил г-н Шаронов. – Огромное количество претендентов просто не допускается. Что творится в регионах – это, сначала, недоработка антимонопольной службы".
Депутаты не собираются надеяться лишь на усиление работы антимонопольных органов. Они предлагают использовать дополнительные меры, которые позволят сделать систему рассредотачивания земель более прозрачной. А именно, глава комитета по принадлежности Виктор Плескачевский убежден, что следует вообщем отрешиться от реализации земель под застройку. "Необходимо бросить только аренду таких земель с правом их выкупа по окончанию строительства по фиксированной стоимости, - уверен депутат. – Не нужно возражать против введения таковой меры, ссылаясь на то, что выкупленная земля может стать обеспечением кредита на строительство. Этот аргумент не выдерживает никакой критики".
Специалисты считают депутатскую инициативу разумным методом госрегулирования строительной деятельности. По их воззрению, таковой механизм дозволит лучше держать под контролем работу строй компаний. "Если не окончили строительство в установленный контрактом аренды срок, то земля ворачивается в ведение страны, – заявил RBC daily управляющий департамента "Недвижимость. Земля. Строительство" юридической конторы "Вегас-Лекс" Юрий Борисенко. – Власти по собственному усмотрению могут решить, или продлить контракт аренды с этим застройщиком, или повторно выставить участок на торги и восполнить ему издержки". Специалисты заверяют, что никаким потрясением данная норма рынку не угрожает. Как отмечает г-н Борисенко, по такому принципу на данный момент распределяются жилищные участки в Москве. "После того, как объект сдан, арендатор земли приобретает право ее выкупа, – объяснил Юрий Борисенко. – Эта мера, на 1-ый взор, не противоречит интересам бизнеса. Принципиальна, как обычно, детализация и порядок – при каких критериях участок изымается, а при каких аренда должна быть продлена".
Что касается уже выделенных участков, то для их Виктор Плескачевский предлагает агрессивно прописать сроки строительства, а за их срывы "использовать прогрессирующие санкции". При этом ответственность за соблюдение сроков должны нести и арендаторы земли. Специалисты не возражают и против такового воздействия на недисциплинированных застройщиков, но с маленький обмолвкой: поначалу должны быть установлены процедуры доказывания вины строителей за срывы сроков. По данным г-на Борисенко, исключительно в Москве более полутора тыщ инвестсоглашений "висят с 90-х, начала 2000-х годов" и по ним не завершено строительство. "И далековато не всегда вина за просрочку лежит на инвесторах, – объясняет Юрий Борисенко. – В 90% случаев препятствия чинят власти – не подключают объект к сетям инженерной инфраструктуры, канителят с выселением жильцов, не согласовывают документацию и т. п. Потому до того как штрафовать застройщика, необходимо узнать конкретные предпосылки замедления темпов строительства". Специалисты не колеблются, что при установлении точных процедур введение ответственности за несоблюдение сроков подхлестнет введение в оборот издавна простаивающих площадок, приобретенных компаниями "про припас", и повысит активность на строительном рынке.
Вобщем, некие юристы считают эти нормы лишними и указывают на то, что штрафовать можно уже сейчас. "Штрафные санкции уже прописаны в действующем законодательстве, - объясняет RBC daily юрист компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Виталий Можаровский. – Согласно закону о долевом строительстве, застройщик за каждый денек просрочки должен заплатить штраф в размере 1/150 ставки рефинансирования (от объема завлеченных на строительство средств. – RBC daily). Не понятно, для чего изобретать новые механизмы воздействия".
Изъятие земель, которым стращал бизнес глава страны, по словам г-на Плескачевского, пока остается последней мерой для тех, кто не имеет документального доказательства собственного права владения данным участком. "В случае, если выделение земель происходило без выкупа их в собственность либо без дизайна аренды, – такие сделки, в силу закона, могут быть признаны жалкими", – произнес глава думского комитета. Под эту категорию, как говорят юристы, могут попасть те фавориты конкурсов, которым не выходит стремительно оформить бумаги. "К огорчению, такое случается, – утверждает Борисенко. – Процесс регистрации права владения участком может затянуться на полгода после того, как было вынесено решение о выделении земли". Но юристы убеждены, что перспектива возникновения таковой нормы будет провоцировать строй компании ускорить процесс регистрации прав на землю.
Людмила Новикова
Напомним, что в конце прошлой недели глава страны поручил депутатам создать механизм изъятия земель, которые были выделены муниципалитетами в обход законодательства. "Что касается земель, которые пораздавали без нужного законодательного дизайна либо в обход действующего законодательства, я желаю попросить наших коллег из Думы помыслить над тем, как решить вопрос об их изъятии", – произнес Владимир Путин. Глава страны не колеблется, что "коррумпированные бюрократы пораздавали эти земли в ожидании того, чтоб снять ренту, на которой они посиживают". Таких чиновников он именовал "неэффективными собственниками". "Отыскали законодательную лазейку, как получить дополнительные средства с того места, на котором они посиживают. Вот и все", – добавил Президент.
Федеральные власти не скрывают, что в регионах земли распределяются вне конкурсов, как того просит новый Земляной кодекс. Заместитель министра экономического развития и торговли Андрей Шаронов в среду в рамках "правительственного часа" подтвердил, что в текущее время 90% земляных участков, созданных для строительства жилища, "выделяется с личной выгодой для городских властей". "К огорчению, проверка показала, что земляные участки распределяются муниципалитетами меж своими организациями, – отметил г-н Шаронов. – Огромное количество претендентов просто не допускается. Что творится в регионах – это, сначала, недоработка антимонопольной службы".
Депутаты не собираются надеяться лишь на усиление работы антимонопольных органов. Они предлагают использовать дополнительные меры, которые позволят сделать систему рассредотачивания земель более прозрачной. А именно, глава комитета по принадлежности Виктор Плескачевский убежден, что следует вообщем отрешиться от реализации земель под застройку. "Необходимо бросить только аренду таких земель с правом их выкупа по окончанию строительства по фиксированной стоимости, - уверен депутат. – Не нужно возражать против введения таковой меры, ссылаясь на то, что выкупленная земля может стать обеспечением кредита на строительство. Этот аргумент не выдерживает никакой критики".
Специалисты считают депутатскую инициативу разумным методом госрегулирования строительной деятельности. По их воззрению, таковой механизм дозволит лучше держать под контролем работу строй компаний. "Если не окончили строительство в установленный контрактом аренды срок, то земля ворачивается в ведение страны, – заявил RBC daily управляющий департамента "Недвижимость. Земля. Строительство" юридической конторы "Вегас-Лекс" Юрий Борисенко. – Власти по собственному усмотрению могут решить, или продлить контракт аренды с этим застройщиком, или повторно выставить участок на торги и восполнить ему издержки". Специалисты заверяют, что никаким потрясением данная норма рынку не угрожает. Как отмечает г-н Борисенко, по такому принципу на данный момент распределяются жилищные участки в Москве. "После того, как объект сдан, арендатор земли приобретает право ее выкупа, – объяснил Юрий Борисенко. – Эта мера, на 1-ый взор, не противоречит интересам бизнеса. Принципиальна, как обычно, детализация и порядок – при каких критериях участок изымается, а при каких аренда должна быть продлена".
Что касается уже выделенных участков, то для их Виктор Плескачевский предлагает агрессивно прописать сроки строительства, а за их срывы "использовать прогрессирующие санкции". При этом ответственность за соблюдение сроков должны нести и арендаторы земли. Специалисты не возражают и против такового воздействия на недисциплинированных застройщиков, но с маленький обмолвкой: поначалу должны быть установлены процедуры доказывания вины строителей за срывы сроков. По данным г-на Борисенко, исключительно в Москве более полутора тыщ инвестсоглашений "висят с 90-х, начала 2000-х годов" и по ним не завершено строительство. "И далековато не всегда вина за просрочку лежит на инвесторах, – объясняет Юрий Борисенко. – В 90% случаев препятствия чинят власти – не подключают объект к сетям инженерной инфраструктуры, канителят с выселением жильцов, не согласовывают документацию и т. п. Потому до того как штрафовать застройщика, необходимо узнать конкретные предпосылки замедления темпов строительства". Специалисты не колеблются, что при установлении точных процедур введение ответственности за несоблюдение сроков подхлестнет введение в оборот издавна простаивающих площадок, приобретенных компаниями "про припас", и повысит активность на строительном рынке.
Вобщем, некие юристы считают эти нормы лишними и указывают на то, что штрафовать можно уже сейчас. "Штрафные санкции уже прописаны в действующем законодательстве, - объясняет RBC daily юрист компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Виталий Можаровский. – Согласно закону о долевом строительстве, застройщик за каждый денек просрочки должен заплатить штраф в размере 1/150 ставки рефинансирования (от объема завлеченных на строительство средств. – RBC daily). Не понятно, для чего изобретать новые механизмы воздействия".
Изъятие земель, которым стращал бизнес глава страны, по словам г-на Плескачевского, пока остается последней мерой для тех, кто не имеет документального доказательства собственного права владения данным участком. "В случае, если выделение земель происходило без выкупа их в собственность либо без дизайна аренды, – такие сделки, в силу закона, могут быть признаны жалкими", – произнес глава думского комитета. Под эту категорию, как говорят юристы, могут попасть те фавориты конкурсов, которым не выходит стремительно оформить бумаги. "К огорчению, такое случается, – утверждает Борисенко. – Процесс регистрации права владения участком может затянуться на полгода после того, как было вынесено решение о выделении земли". Но юристы убеждены, что перспектива возникновения таковой нормы будет провоцировать строй компании ускорить процесс регистрации прав на землю.
Людмила Новикова